關(guān)于印發(fā)《順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)試行辦法》的通知
順建發(fā)[2001]21號(hào)
各有關(guān)單位：
現(xiàn)把《順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行過(guò)程中有什么意見(jiàn)，請(qǐng)向市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室反映。
特此通知
順德市市政建設(shè)局
二00一年四月二十七日
順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)試行辦法
第一章 適用范圍
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》以及《順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，制定本辦法。按規(guī)定必須實(shí)施招投標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，經(jīng)順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)市招投標(biāo)辦）審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)文件后，其評(píng)標(biāo)定標(biāo)按本辦法實(shí)施。
第二條 本辦法適用于建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，包括土建、裝修、安裝、市政、園林綠化等工程項(xiàng)目。本辦法采取工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)評(píng)標(biāo)，根據(jù)工程的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別及投資類(lèi)型選取合理低價(jià)評(píng)分法或合理低價(jià)中標(biāo)法確定中標(biāo)人。政府投資的建設(shè)工程（土建專(zhuān)業(yè)），按合理低價(jià)評(píng)分法確定中標(biāo)人。
第三條 符合以下條件之一的招標(biāo)項(xiàng)目，必須進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：
1、招標(biāo)工程總造價(jià)600萬(wàn)元以上。
2、招標(biāo)總建筑面積達(dá)1萬(wàn)平方米以上。
3、技術(shù)性較強(qiáng)或要有特殊工藝的工程施工項(xiàng)目。
第二章 評(píng)標(biāo)辦法
第四條 合理低價(jià)評(píng)分法：根據(jù)技術(shù)標(biāo)書(shū)合格且有效的投標(biāo)人報(bào)價(jià)、企業(yè)實(shí)績(jī)的計(jì)分情況等綜合計(jì)分，選取經(jīng)評(píng)審得分最高者為中標(biāo)人。如經(jīng)評(píng)審得分最高者多于1家時(shí)，以抽簽的方法在最高分者中確定中標(biāo)人。中標(biāo)人報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。
1、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
實(shí)行分項(xiàng)計(jì)分，以 100分為滿分，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、企業(yè)實(shí)績(jī)等項(xiàng)目分別打分。具體各項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)分配列表如下：
項(xiàng)目名稱(chēng) | 報(bào)價(jià) | 企業(yè)實(shí)績(jī) | 合計(jì) |
評(píng)分 | 80分 | 20分 | 100分 |
2、分項(xiàng)評(píng)標(biāo)規(guī)則：
①投標(biāo)報(bào)價(jià)（80分）
評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格，各標(biāo)價(jià)得分以最低價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行比較，超出部分按比例扣減。即：
標(biāo)價(jià)得分 = 標(biāo)價(jià)比重×[1-投標(biāo)報(bào)價(jià)差距（％）]，其中：
標(biāo)價(jià)比重 = 80
投標(biāo)報(bào)價(jià)差距（％） = 投標(biāo)報(bào)價(jià)與最低標(biāo)價(jià)之差距÷最低標(biāo)價(jià)。
②企業(yè)實(shí)績(jī)：最高不能超過(guò)20分。
——工程優(yōu)良率獎(jiǎng)勵(lì)分規(guī)定：投標(biāo)人上一年度工程優(yōu)良率面積比乘7為該工程優(yōu)良率獎(jiǎng)勵(lì)分（即：工程優(yōu)良率得分 = 優(yōu)良工程總建筑面積÷竣工總建筑面積×7分）。
——優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)勵(lì)分規(guī)定：投標(biāo)人在上一年度每獲一項(xiàng)國(guó)家魯班工程獎(jiǎng)加6分；每獲一項(xiàng)省優(yōu)樣板工程加4分；每獲一項(xiàng)市優(yōu)良樣板工程加3分。如一項(xiàng)工程在上一年度獲得多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)，以最高獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)分，不得重復(fù)計(jì)分。
③投標(biāo)人參加投標(biāo)時(shí)計(jì)算實(shí)績(jī)分的前提條件：計(jì)算某項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，投標(biāo)時(shí)組建工程項(xiàng)目班子中的項(xiàng)目經(jīng)理，必須在上一年度獲得相應(yīng)或以上標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng)。如：計(jì)算魯班工程獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得魯班工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理；計(jì)算省、市優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得相應(yīng)等級(jí)優(yōu)良樣板工程的項(xiàng)目經(jīng)理；計(jì)算工程優(yōu)良率獎(jiǎng)勵(lì)分時(shí)，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得優(yōu)良工程的項(xiàng)目經(jīng)理。否則，該項(xiàng)不作計(jì)分。
第五條 合理低價(jià)中標(biāo)法：根據(jù)技術(shù)標(biāo)書(shū)合格且有效的投標(biāo)人報(bào)價(jià)，選取經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低者為中標(biāo)人。如經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低者多于1家，以抽簽的方法在最低者中確定中標(biāo)人。中標(biāo)人報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。
第三章 評(píng) 標(biāo)
第六條 對(duì)于要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)先在順德市建設(shè)工程交易中心內(nèi)（下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)定，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。對(duì)于技術(shù)標(biāo)評(píng)定為不合格的投標(biāo)文件，不進(jìn)入下一階段的評(píng)標(biāo)。
第七條 經(jīng)濟(jì)標(biāo)（含技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)）開(kāi)標(biāo)后，由招標(biāo)人委托有資格的中介造價(jià)咨詢(xún)單位審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。
第八條 在順德市建設(shè)工程造價(jià)管理站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)造價(jià)管理站）監(jiān)督下，招標(biāo)人、中介造價(jià)咨詢(xún)單位在交易中心內(nèi)，遵循從低到高的原則，對(duì)有效投標(biāo)人的投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。有技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，其技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)可在招標(biāo)文件中明確有關(guān)評(píng)審辦法。
第九條 造價(jià)管理站在詢(xún)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)眾指出，責(zé)令改正。
第十條 報(bào)價(jià)審查及詢(xún)標(biāo)工作完成后，中介造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)向招標(biāo)人、造價(jià)管理站、市招投標(biāo)辦提交書(shū)面經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。造價(jià)管理站向市招投標(biāo)辦提交詢(xún)標(biāo)監(jiān)督報(bào)告。
第十一條 按規(guī)定不要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)委托監(jiān)理該工程的監(jiān)理單位（或技術(shù)專(zhuān)家）對(duì)投標(biāo)人的工程質(zhì)量和工期技術(shù)保證措施進(jìn)行審查，必要時(shí)，可在交易中心內(nèi)進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。監(jiān)理單位（或技術(shù)專(zhuān)家）完成審查及詢(xún)標(biāo)工作后，向招標(biāo)人、市招投標(biāo)辦提交書(shū)面技術(shù)審查意見(jiàn)。
要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的建設(shè)工程，收標(biāo)后，在監(jiān)察、公證、市招投標(biāo)辦等部門(mén)的人員共同監(jiān)督下對(duì)技術(shù)標(biāo)作保密處理。保密處理后，技術(shù)標(biāo)的評(píng)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第四章 定 標(biāo)
第十二條 在市招投標(biāo)辦及有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，招標(biāo)人在交易中心內(nèi)根據(jù)中介造價(jià)咨詢(xún)單位提交的書(shū)面經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，以及監(jiān)理單位（或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家）提交的技術(shù)審查意見(jiàn)，評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理、質(zhì)量及工期是否得到有效保證。評(píng)定后，按規(guī)定以合理低價(jià)評(píng)分法或合理低價(jià)中標(biāo)法確定中標(biāo)人。
第五章 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)
第十三條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)完成，確定中標(biāo)人之日起3個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須把評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告送交市招投標(biāo)辦備案，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面方式通知落標(biāo)人。
第十四條 市招投標(biāo)辦在接到評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告和詢(xún)標(biāo)監(jiān)督報(bào)告后，綜合招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督的結(jié)果，在2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合法規(guī)程序的評(píng)標(biāo)定標(biāo)給予確認(rèn)。
未經(jīng)市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)無(wú)效。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由順德市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2001年5月1日開(kāi)始實(shí)施，《順德市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)試行辦法》（順建發(fā)[2000]22號(hào)）同時(shí)廢止。
