“五大戰略”建設佛山中心城區
中心城區建設、產業集聚提升、文化名城、創新拓展、和諧社會建設
解瀆“十一五”戰略篇
“過去幾年是禪城發展最快的一個時期。”眾多關注著禪城經濟發展的專家眾口一詞。隨著禪城經濟社會的高速增長，環境、土地等問題也日益突出。禪城未來究竟選擇怎樣的發展之路？
禪城區“十一五”規劃（草案）提出，禪城未來五年，將實施中心城區建設、產業集聚提升、文化名城、創新拓展、和諧社會建設五大發展戰略。
“禪城前景更加廣闊”
在２００１年刊的《佛山年鑒》中，關于城區概況，首句即云：“２０００年，城區人民負擔重、困擾多、壓力大”，當年，城區生產總值只比上年增長了５．６％，即使是“逐步形成了陶瓷、有色金屬、針織和童服四大產業”的石灣區，也只增長了６％。
而在整個“十五”時期，禪城生產總值年均增長１４．８％。
３年前，佛山行政區劃調整，禪城發展空間倍增，在五區中的中心地位進一步強化。以禪城豐富的歷史文化資源，以及良好的科技、教育、文化、衛生、人才基礎，禪城迎來了一個新發展的高峰。
“作為佛山中心組團的重要組成部分，隨著基礎設施日益完善，在廣佛合作升級的背景下，禪城未來的發展空間更加廣闊。”佛科院經濟管理學院副院長楊望成說。
但隨著產業與城市的進一步發展，區域環境污染、土地資源瓶頸等問題也日益成為禪城發展的制約。專家指出，目前禪城工業仍以傳統產業為主，第三產業尤其是生產性服務業發展不足，城市集聚和綜合服務功能不強，國家級歷史文化名城保護與利用水平也有待提高。
經濟與社會協調發展
根據市委、市政府提出的“要將禪城建設成為城市現代化建設的示范窗口”的目標，結合自身實際，禪城區“十一五”期間六大發展目標、五大發展戰略正式提出。
按照規劃，到２０１０年，全區生產總值比２００５年翻一番，人均生產總值比２０００年翻一番多，基本實現現代化，進入富裕小康社會。按照構想，禪城未來將是一個“制造業發達、現代服務業繁榮、城市功能完善、嶺南文化特色突出、社會和諧穩定、適宜創業發展和生活居住的現代化中心城區”。
仔細分析不難發現，禪城未來除了繼續突出經濟發展的目標之外，社會的和諧穩定提升到了相當的高度。“這是以往任何地方、任何一個發展規劃都看不到的現象。”廣州市社科院區域經濟所副所長楊再高說。
按照五大戰略，禪城將進一步整合區內土地資源和產業資源，按“優二強三、以三促二”的方向調整產業結構，增加投入，加強科技創新，促進教育優先發展，聚集人才，通過科技創新，轉變發展模式，同時進一步加大環保力度，積極發展循環經濟。
彰顯中心城區地位
“佛山中心城區的地位，既是禪城的優勢，也是禪城未來發展所應突出的一點。”楊望成認為，在五大戰略中，“中心城區建設”可以說是主戰略，其它則為輔戰略。
楊再高認為，強化禪城作為中心城區和歷史文化名城的功能，不僅是禪城未來發展的必要，對于整個佛山、整個廣佛都市圈、甚至整個珠三角西部來說，都具有深遠的意義。
“可以說，目前佛山中心區發展還是相對比較落后。”楊再高說，佛山作為珠三角西部一個副中心城市，要增強對下屬各區以及周邊城市的凝聚輻射，禪城綜合實力必須要有大的提升。
楊再高認為，按中心城區建設的要求，禪城未來必須大力引進培育高新技術產業，改造提升陶瓷、針織等傳統產業，更重要的是，要加快與教育、科技、物流等相關的生產性服務業的發展，并做好歷史文化的傳承與創新。
□本報記者王亞亮特約記者王鷹
專家視角
市委黨校副教授蒙蔭莉：
五大戰略是有機整體
蒙蔭莉認為，禪城五大發展戰略實際上是一個有機的整體，中心城區的建設是其它四個戰略的基礎與出發點。
在另外四個戰略中，產業聚集提升戰略是中心城區建設的經濟基礎，是佛山“產業強市”在禪城的切入點。
文化名城戰略則為禪城經濟發展的智力支撐。“城市的競爭力表現于資源、管理、文化三個層次，而文化，是最高層次的。”
創新拓展戰略可以說是國家自主創新戰略在禪城的具體表現，也是禪城作為中心城區的發展動力所在。
和諧社會建設戰略體現了經濟、社會發展的最終目標：讓每一位社會成員享受到發展的成果。
佛山中心城區的地位是禪城的優勢，也是未來發展應突出的一點。（本報記者 游歷攝）
